工信部发布加强原材料工业管理工作指导意见指出

尽快消除兼并重组体制政策障碍

证券时报记者 周荣祥

本报讯 工业和信息化部昨日下发《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》指出，要深化企业改革，加快企业兼并重组步伐。要以改革促发展，尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍。

意见称，要大力推进钢铁、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黄金、化肥、农药、氯碱企业跨地区、跨所有制改革重组，促进上下游产业一体化发展，提高产业集中度，发展规模经济，支持非公有制经济发展。

意见要求，要做好行业发展战略和规划研究，统筹规划原材料工业发展。要因地制宜，突出重点，编制乙烯、化肥、农药、氯碱、钢铁、铝、铜、铅、锌、稀有金属、水泥、平板玻璃等重要产品专项规划。对已编制实施的规划要适时进行评估修订。

意见指出，要加强原材料工业产业政策的研究制定和执行，引导企业加快开发高技术含量、高附加价值产品，大力发展节能、环保新产品，加快研制开发经济建设和国防亟需的新材料。

意见还强调，要积极研究提出关税调控政策，鼓励高附加值、深加工产品出口，同时，严格控制“两高一资”和涉及国家战略安全的稀有金属产品出口。制定和完善行业准入条件，建立健全落后产能退出机制，采取多种措施，加快淘汰落后生产能力。

针对当前行业普遍存在的产能过剩问题，意见指出，要加强固定资产投资管理，控制原材料工业产能盲目扩张。要严格执行国家行业发展规划和产业政策，坚持控制总量，大力调整原材料工业结构，上大与压小相结合，合理调整项目布局，推进工业园区和产业基地建设。